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大力加强法院文化建设 促进法院工作科学发展

作者:原创   文章来源:本站   发布时间:2015-09-18  浏览次数:1640  [打印此页 关闭此页]

大力加强法院文化建设  促进法院工作科学发展

——惠州市惠城区人民法院文化建设情况汇报

 

法院文化是促进法院各项工作科学发展的软实力,法院文化建设是人民法院“内强素质,外树形象”的重要途径。近年来,我院大力加强法院文化建设,引领全体干警树立公正、廉洁、为民司法核心价值观。我院以建设先进的法院文化为核心,不断营造法院文化的培育氛围,不断突出法院文化的导向作用,不断打造法院文化的品牌效应,为法院工作提供不竭的精神动力和智力支持。

一、加强组织领导,以文化建设带动我院整体工作

院党组高度重视法院文化建设,成立法院文化建设领导小组。领导小组下设办公室,具体组织各项活动。制定《惠城区人民法院文化建设规划纲要》,对文化建设工作做出纲领性规划和部署。根据法院文化建设规划纲要的部署,院党组把文化建设列入了党组议事日程,确保文化建设工作全面落实。

近年来,我院坚持“三个至上”的指导思想,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,以法院文化建设为载体,推动审判执行工作不断向好发展。我院始终把提高队伍综合素质,增强队伍的凝聚力作为队伍建设中的重中之重。领导班子以廉洁公正、民主高效为目标,坚持“服务大局,司法为民”工作主题,狠抓审判质量和效率,和谐干群关系,增强服务意识,同时不断提高队伍整体素质,关心干警生活,营造“健康、活力、文明、融洽”的法院氛围,各项工作迈上了新台阶。

二、加强法院精神文化建设,塑造法院团队精神

一是法院精神文化的具体我院提出了“打造学习型法院争当专家型法官”的目标,确定“崇法厚德、明辨慎断、守廉致公、求实惠民”为我院院训,起到了很好的导向、凝聚和激励作用坚持把文化建设工作列入党组重要议事日程,并制定文化建设规范性意见。二是法院精神文化的人格化,注重发挥我院先进典型人物的模范作用,用榜样的力量昭示法院精神文化的丰富内涵,保证了我院队伍的先进性。在今年开展的“远学陈燕萍、近学黄植忠、内学身边先进典型”活动中,钟汉生、黄记生、张立斌、李炳思、张育培、曾宪章等老先进是我院内部学习的榜样,通过学习他们优良作风和职业风范,全面提升干警思想境界、职业操守、人文素养,涌现出了一些新的先进人物,如被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号的彭红同志,被市中院荣记个人三等功的卜健同志,今年这两位同志又被市中院评选为“全市十佳法官”。三是法院精神文化的教育化,从职业道德教育、学历教育、岗位练兵、理论调研等方面入手,坚持和完善每周五下午学习制度通过多途径对每一位干警进行锻炼,提高其理论水平业务技能。鼓励干警参加在职教育和培训,特别在经费保障、学习时间安排上给予大力支持。全院在职在编干警111人中,本科以上学历有101人,占总人数的90.9%。开展法官“岗位大练兵”活动,提高法官操作庭审程序、驾驭庭审能力和实体处理能力。开展书记员技能考核 “岗位大练兵”活动,主要考核书记员的打字速度和庭审记录能力。开展法警大队警务体能“岗位大练兵”,对法警分期分批进行培训考核,严格按照训练大纲的要求进行训练,提高全体法警的战斗力和凝聚力。与区检察院、市律协举办法学论坛,为干警学习交流提供很好的平台。成立法学理论调研小组和青年法官理论小组,大力开展信息调研工作,提高法学理论水平。坚持把每周五下午定为“学习日”,采取集中学习、个人自学等方式有计划地组织干警学习。今年以来我院组织了九期专题学习,除院领导主讲《网络舆情的应对》、《司法礼仪》、《掌握调解技能,提高调撤率》、《量刑规范化改革的几个问题》、《进一步实现立审执无缝对接,从根本上解决执行难问题》、《谈谈博弈论中的几个问题》等辅导课外,还邀请区委党校陈春梧副校长主讲《中共党员领导干部廉政准则》廉政辅导课,华南师范大学社会科学院副院长、博导郑希付教授主讲《情绪管理与控制》心理辅导课,桂林电子科技大学向忠诚教授主讲《行政审判的特点》四是法院精神文化的艺术化成立登山、篮球、羽毛球、乒乓球等文体活动小组,通过形式多样的业余活动如演讲比赛迎春联欢晚会、文体竞赛活动等来传递法院精神文化,形成了活泼健康的文化氛围。五是法院精神文化的物化建设惠城区法院信息网、图书室、乒乓球室、建身房;先后出版了《惠城审判》、《案例精析与理论探讨》、《惠城区法院年报》、《法官文丛》之《案例精析》、《审判前沿问题研究》等刊物,每年编发信息简报45期以上,这些都是精神文化建设成果的具体展现。目前正组织精干力量全力建设院史馆,以进一步巩固精神文化建设成果,树立干警作为惠城区法院一员荣誉感。

三、加强法院物质文化建设,树立司法权威

一是体现法律文化底蕴。我院正式启用新审判办公大楼。大楼装修设计上融建筑、法学、艺术于一体。大楼前面左右有一对象征断狱决讼的独角兽,取其不偏不倚、刚正不阿之意;大门两侧立面有二幅展示法文化的大型浮雕,大堂正面有一面写着“司法公正”的屏风,屏风背景是用篆体小字嵌刻的“中华人民共和国宪法”,寓意我院以宪为本,公正司法的宗旨;屏风前面有一付大法槌,寄予我院依法独立审判,追求司法公正的理想信念;设立廉政文化走廊,从审判大楼六楼开始每层办公楼走廊均悬挂了廉政警句、廉政字画。二是便于科学管理。大楼内分“法官通道当事人通道并在大门口设立了安检装置,一楼设有值班室三是体现了人本精神。大楼配置齐备相关设施,方便当事人诉讼。为残障人士专洗手间专用位和无障碍通道,为未成年被告人专设圆桌法庭,为当事人、检察官、律师专设了休息室,在立案大厅悬挂起诉状、执行申请书、财产保全申请书等法律文书格式,摆放供当事人查询案件情况的电子触摸屏、案件排期开庭显示屏等,此外还设立了院长接访室、法官信访室,真切地体现了我院司法为民和以人为本的长远发展思路。四是注重信息化建设我院在审判庭和人民法庭建设中,优先保障网络建设资金,现已建成门户网惠城区法院信息网、办公网惠城区法院局域网,实现了惠城区法院审判流程动态管理和人民法庭法律文书远程电子签章。完善绩效考核管理,推进审判管理精细化,法院管理由最初的流程管理向动态管理提升,再由动态管理向更高层次的绩效管理提升,实现了由粗放型管理向精细化管理的转变

四、加强法院制度文化建设,提升工作效率与水平

我院极力加强制度文化建设,将审判执行、行政管理、队伍建设方面的制度汇编成册,出版《惠州市惠城区人民法院制度汇编》一书,其中《诉讼调解与人民调解衔接工作机制的若干规定》、《关于未成年人刑事案件的若干规定》、《绩效管理考核办法》三项制度被收录入全区《制度创新汇编》通过制度创新,全院工作走上更科学、有序的管理轨道。我院干警都能认真遵守各项规章制度,没有违反规章制度行为发生。“公正与效率”为导向,陆续推出多项改革举措。一是试行法官助理制度。将一部分未任命为法官的优秀在编干警和逐年招聘的法律本科毕业生任命为法官助理,协助法官处理程序性事务以及草拟简单案件的裁判文书。二是实行书记员驻业务庭工作制度。书记员单列管理后,造成了书记员与法官工作上一定程度的脱节,法官不能有效地开展庭前调解及掌握案件送达、生效情况,采取书记员驻业务庭工作的模式,可以有效解决上述问题。仍保留书记员单独管理体制,发挥其统一管理、统一培训、统一考核的积极作用。三是进行法警大队工作分工体制改革。将法警大队按照工作职责的不同划分为三个中队:押解中队、协助执行中队和法律文书送达中队。将协助执行中队和法律文书送达中队派驻执行局和业务庭开展工作,进一步加强法警与审判执行法官的协作配合关系,但同时驻执行局和业务庭的法警仍然接受法警大队的统一领导,法警大队统一开展政治理论学习、警务技能培训和紧急调警。由此我院形成了“法官—法官助理—书记员—法警”这一以法官为主导,以案件为中心的审判工作格局,提高了工作效率,一定程度上缓解了当前案多人少的矛盾。

五、加强法院行为文化建设,树立公正廉洁的职业形象

法院行为文化是法院文化的动态体现,它通过法院干警日常工作生活中各种具体行动反映出来。法院行为文化建设包含了廉政文化建设、司法礼仪建设等。积极推进法院廉政文化建设,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要措施,也是促进法院反腐倡廉工作的重要内容。我院一直高度重视法院廉政文化建设,推出了一系列反腐倡廉措施,如实行人民陪审员、司法监督员制度,加强外部监督,促进廉洁司法;把每年的七月份定为“纪律教育学习月”,开展生动活泼、形式多样的教育活动,推动我院党风廉政建设;每一年度院领导、部门负责人与本部门干警都要层层签订《落实党风廉政建设责任书》,促使全院上下形成廉洁自律的意识;举行法官廉政宣誓,全体法官及其他工作人员庄严宣誓,接受了一次思想上的洗礼和教育;举办以“改进作风,从我做起”为主题的机关作风建设演讲比赛,把机关作风建设与党风廉政建设结合起来,收到了很好的效果;将廉政文化融入到日常办公环境中,如廉政字画进走廊,廉政漫画进电梯,廉政言语进电话等。我院廉政文化建设成效显著,近十年来没有违法违纪问题发生。在司法礼仪建设方面,制定了《惠州市惠城区人民法院司法礼仪规范(试行)》,组织干警认真学习《法官法》和《法官职业道德规范》有关司法礼仪的规定,切实增强干警自觉培养司法礼仪的责任感和紧迫感。为促进法官司法礼仪的日常养成,设立司法礼仪“监督箱”,用于受理礼仪不端的举报;设置司法形象“风采镜”等设施,让干警注重仪容整洁。在司法活动中提倡使用普通话,切实尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,保持司法人员良好的职业形象。例如要求法官穿好法袍从专用的“法官通道”进入法庭;端正坐在审判台上,保持良好精神状态;不得随意打断当事人、代理人、辩护人等的陈述等。通过加强司法礼仪建设,时刻提醒全体干警规范自己的行为,谨慎履行自己的神圣职责,树立起了我院良好的社会形象和司法权威。

文化是感染力,是凝聚力,是创造力,是推动力。今后的工作中我们要把法院文化建设作为一项重点的长期性战略任务来抓,进一步重视和加强法院文化建设,以文化建设带动我院各项工作全面健康发展。